近几个月来，巴西的人工智能 (AI) 监管成为日益重要和备受争议的话题，毫无疑问，这得益于不可否认的技术进步以及人工智能工具在我们日常生活中日益普及。寻求平衡技术创新与保护个人和集体权利的立法批准取得了重大进展。 2024 年，参议院得到正式认可的一项规范人工智能的提案（法案编号 2338/2023，由现任参议院议长罗德里戈·帕切科起草），该提案仍需在 2025 年在众议院进行讨论和批准。这一立法里程碑的出现正值世界各国讨论如何应对人工智能带来的快速技术创新之际，而巴西也未能免受这些全球性问题的影响。
参议员批准的提案采取了与欧洲立法一致的立场，即自2024年7月起生效的《欧盟人工智能法》，将人作为监管的重点，寻求在技术进步面前维护人权，这与《通用数据保护法》（LGPD）的概念类似。这一做法旨在确保在巴西运营的公司，特别是那些从事人工智能的公司，优先考虑公民的权利，保护他们免受因不当或不受控制地使用新兴技术而可能产生的侵害，为此要求这些公司建立完善的内部治理流程。巴西还通过保护可用于训练人工智能平台的作品的版权进行了创新，这在欧洲立法中尚无先例。
巴西的人工智能监管确保这些技术的使用符合道德规范，同时建议在公司内部实施强有力的治理和合规结构。在大型公司主导人工智能市场和其他技术进步的情况下，该法律旨在平衡科技公司之间的权力和保护基本权利的需要。从这个意义上讲，该立法要求有意在该领域运营的公司（包括供应商和用户）具有高度成熟度，并有责任分析每种工具可能产生的影响，采取相应的缓解措施，这对公司来说是一个巨大的挑战，因为公司需要深入了解其运营、客户和合作伙伴，并调整其内部政策，确保其符合既定的标准。
从道德角度来看，人工智能问题是巴西讨论最多的问题之一，而唐纳德·特朗普领导下的美国新政府的影响使得这一问题变得更加重要。在那里，总统与大型科技公司（Big Techs）结盟，并发表了一份优先考虑放松对人工智能和总体技术的管制的演讲。这种立场的影响是巨大的，因为通过鼓励放松管制的模式，特朗普可能会破坏全球寻求更平衡、更可控的人工智能使用方式的努力。这一举动可能引发国际市场的紧张局势，对巴西等发展中国家产生直接影响，这些国家一直在努力建立更严格的监管，但可能面临更为自由的经济利益。
对于巴西公司来说，采用诸如拟议中的严格法规既带来了挑战，也带来了机遇。虽然合规义务可能会导致额外的成本和行政要求，但监管也可能为消费者和投资者创造更信任的环境。公司有责任审视自身并采取适合其经营风险的治理政策和措施，这对于巴西商人来说并不奇怪，因为这一责任已经在最近的立法中得到采纳，例如《政府和社会保障法》和《反腐败法》（法律 12,846/13）。在这些例子中，采用更具可持续性的内部治理实践为组织带来了可喜的成熟度，在日益复杂的商业环境中受到了客户和业务合作伙伴的积极欢迎。
人工智能法律框架的建立也可以作为其他拉丁美洲国家的典范，使巴西成为非洲大陆负责任地监管人工智能技术的领导者。然而，有必要仔细评估公司如何能够适应这些要求，特别是在实施所需治理实践时可能会遇到困难的中小型公司。
另一个相关方面是监管对人工智能场景中版权的影响。我们每天都会受到人工智能工具所创造或以某种方式辅助创作的作品的影响。正在讨论的提案寻求在创新公司和那些作品被用于“训练”人工智能系统的艺术家的权利之间建立平衡。例如，在音乐和娱乐领域，这可以重新定义人工智能自动化制作的版税和收入分成，从而显著改变数字内容制作、娱乐和广告等领域的商业格局，因为人工智能的使用越来越多（有很多例子，但我在这里推荐披头士乐队的“最新”歌曲“Now and Then”，它是在人工智能的帮助下重建的）。因此，公司需要重新考虑其货币化策略并确保其商业模式符合新的法律要求。
巴西科技和法律领域的专家不断强调这项法规的紧迫性。大家一致强调，对人工智能的监管是确保以负责任的方式、有益于社会的方式使用该技术的基本且紧迫的步骤。这些代表强调，如果没有明确的监管框架，巴西就有可能成为不受控制地使用人工智能的脆弱市场，给消费者和企业带来负面影响。
巴西的人工智能监管将成为该国技术发展和商业环境的转折点。公司必须调整其治理、合规和道德实践以满足新的法律要求，而巴西将能够将自己定位为全球舞台上负责任监管的典范。然而，唐纳德·特朗普政府采取的全球趋势的影响以及大型科技公司的压力可能会带来额外的挑战，特别是如果该国未能有效平衡经济利益和公民权利保护。因此，我们有必要密切关注众议院对该法案的辩论，以及国会议员是否会受到美国立场的影响。
最终，监管的成功将取决于它能否跟上快速发展的技术，而不会扼杀创新。如果正确实施，这项法规不仅可以保护公民，还将创造有利于巴西人工智能可持续发展的环境，使企业、消费者和整个社会受益。
